Szanowny Panie,
W odpowiedzi na Pana korespondencję zawierającą zastrzeżenia odnośnie działalności podmiotu podlegającego nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego, Departament Ochrony Klientów Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego przedstawia poniższe wyjaśnienia.
Informuję, że Pana wystąpienie zostało potraktowane jest jako sygnał o dostrzeżonych nieprawidłowościach i poddane zostanie weryfikacji pod kątem kompetencji Komisji Nadzoru Finansowego.
Pragnę w tym miejscu wskazać, że wszelkie sygnały dotyczące funkcjonowania rynku finansowego zamieszczane są w wewnętrznych rejestrach prowadzonych przez UKNF i służą do analizy oraz oceny poprawności działania podmiotów nadzorowanych.
Informuję, że czynności podejmowane przez organ nadzoru w związku z otrzymywanymi skargami koncentrują się w szczególności na identyfikacji problemów mogących rodzić negatywne konsekwencje dla szerokiego grona odbiorców usług finansowych. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działalności podmiotu nadzorowanego wskazujących na stosowanie praktyk naruszających przepisy prawa lub interesy klientów, zgromadzone informacje stanowią podstawę do podejmowania odpowiednich systemowych działań nadzorczych, mających na celu wyeliminowanie tych praktyk oraz odpowiednie kształtowanie rynku w przyszłości.
Pragnę podkreślić, że Komisja Nadzoru Finansowego, jako organ administracji publicznej może podejmować wobec podmiotów nadzorowanych działania mające charakter sankcji administracyjnych w przypadkach ściśle określonych w przepisach prawa, nie posiada natomiast kompetencji do władczej ingerencji w sprawach indywidualnych w zakresie dotyczącym rozstrzygania sporów cywilnoprawnych zaistniałych pomiędzy uczestnikami rynku finansowego.
Z tego względu istotne jest, aby zastrzeżenia dotyczące funkcjonowania danego podmiotu kierowane były przez klienta bezpośrednio do tego podmiotu i z tym podmiotem wyjaśniane.
Wyjaśnienia wymaga także fakt, iż w przypadku zaistnienia sporu cywilnoprawnego organem właściwym do jego rozpoznania, poprzez weryfikację stanowiska podmiotu nadzorowanego oraz wydanie wiążącego rozstrzygnięcia, jest właściwy miejscowo i rzeczowo sąd powszechny.
Sprawa o charakterze sporu cywilnoprawnego powstała pomiędzy podmiotem nadzorowanym a jego klientem może zostać także skierowana do Sądu Polubownego przy KNF. Warunkiem koniecznym jest wyrażenie zgody przez obie strony sporu na postępowanie przed Sądem Polubownym. Sąd Polubowny w zakresie orzekania jest organem niezależnym od KNF.
Funkcjonowanie przy KNF niezależnego podmiotu dedykowanego do polubownego rozwiązywania sporów może być skuteczną alternatywą dla długotrwałego postępowania przed sądami powszechnymi, zarówno z punktu widzenia czasu trwania postępowania, jak i z punktu widzenia kosztów postępowania sądowego. Należy podkreślić, że wyrok Sądu Polubownego oraz ugoda przed nim zawarta mają, po zatwierdzeniu przez właściwy miejscowo i rzeczowo sąd powszechny wskazany przez przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 z późno zm.), moc prawną na równi z wyrokiem sądu powszechnego.
W załączeniu przekazuję informację na temat postępowania przed Sądem Polubownym przy KNF.
Odnosząc się do poruszonych w Pana piśmie kwestii należy wskazać, że wydawane przez KNF rekomendacje mają na celu wskazanie bankom pewnych pożądanych z punktu widzenia organu nadzoru metod działania oraz praktyk dotyczących ostrożnego i stabilnego zarządzania bankami.
Rekomendacje wydawane przez KNF nie mają mocy powszechnie obowiązującej, ponieważ nie są przepisami prawa.
Zwrócić należy uwagę, że zapis rekomendacji 24.4 nie gwarantuje, że wypłata/spłata kredytu w walucie indeksowanej odbędzie się bez jakichkolwiek kosztów. Dlatego też, ocena adekwatności kosztu związanego z umożliwieniem dokonania takiej operacji powinna być oceniana indywidualnie oraz każdorazowo przez klienta. Jeżeli kredytobiorca uzna, że dany koszt jest zbyt wysoki powinien zwrócić się w tej sprawie do banku z prośbą o zmianę opłaty za aneks bądź o przedstawienie uzasadnienia wysokości opłaty.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art.110 ustawy z dnia 29.08.1997r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665 ze zm.) bank może pobierać przewidziane w umowie prowizje i opłaty z tytułu wykonywanych czynności bankowych. Szczegółowe warunki funkcjonowania danego produktu bankowego określone są w Regulaminie tego produktu oraz w Taryfie prowizji i opłat bankowych. Podkreślenia również wymaga fakt, że bank jako samodzielny przedsiębiorca indywidualnie kształtuje swoją ofertę produktową i cenową.
Co o tym sądzicie?